Parte II · Capítulo II — Celebração de contratos ao abrigo de acordos quadro
Artigo 259.º — Celebração de contratos ao abrigo de acordos quadro cujos termos não abranjam todos os seus aspetos submetidos à concorrência.
1 - Para a formação de contratos a celebrar ao abrigo de acordos quadro celebrados na modalidade prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo 252.º, a entidade adjudicante deve dirigir aos cocontratantes do acordo quadro que reúnam as condições necessárias para a execução das prestações objeto desses contratos um convite à apresentação de propostas circunscritas:
a) Aos termos do acordo quadro a concretizar, a desenvolver ou a complementar em virtude das particularidades da necessidade cuja satisfação se visa com a celebração do contrato; ou
b) Aos aspetos da execução do contrato a celebrar submetidos à concorrência pelo caderno de encargos do acordo quadro para os efeitos do procedimento de formação do contrato a celebrar ao seu abrigo.
2 - O convite deve indicar o prazo e o modo de apresentação das propostas, bem como os termos ou os aspetos referidos no número anterior e, ainda, o modelo de avaliação das propostas com base nos fatores e eventuais subfatores que densificaram o critério de adjudicação previamente previsto no programa do procedimento de formação do acordo quadro.
3 - Ao procedimento previsto no presente artigo é aplicável, com as necessárias adaptações, o disposto nos artigos 139.º e seguintes.
Alterado porDL n.º 111-B/2017, de 31/08 · DL n.º 177/2026, de 04/09 — ver a cronologia
Texto da republicação do Código no anexo II do Decreto-Lei n.º 177/2026; em caso de dúvida, prevalece a publicação oficial no Diário da República.
Epígrafe nesta redação: «Celebração de contratos ao abrigo de acordos-quadro cujos termos não abranjam todos os seus aspetos submetidos à concorrência».
1 - Deve adotar-se o procedimento de consulta prévia para a formação de contratos a celebrar ao abrigo de acordos-quadro na modalidade prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo 252.º
2 - O caderno de encargos do acordo-quadro deve prever as regras quanto aos cocontratantes a convidar em cada procedimento, designadamente em função do lote, se existente, ou do valor do contrato a celebrar.
3 - Quando o caderno de encargos do acordo-quadro preveja que a adjudicação da proposta seja determinada apenas com base no preço ou custo e a aquisição seja realizada através de sistemas de informação disponibilizados pela própria entidade adjudicante, ficam dispensadas outras formalidades previstas no presente Código, designadamente a elaboração de relatórios preliminar e final e audiência prévia.
4 - A entidade adjudicante deve convidar os cocontratantes do acordo-quadro a apresentar propostas circunscritas:
a) Aos termos do acordo-quadro, concretizando, desenvolvendo ou complementando em virtude das particularidades da necessidade cuja satisfação se visa com a celebração do contrato; ou
b) Aos aspetos da execução do contrato a celebrar submetidos à concorrência pelo caderno de encargos do acordo-quadro para os efeitos do procedimento de formação do contrato a celebrar ao seu abrigo.
5 - O convite deve indicar o prazo e o modo de apresentação das propostas, os termos ou os aspetos referidos no número anterior e o critério de adjudicação de acordo com as regras para o efeito definidas no caderno de encargos de formação do acordo-quadro, não sendo necessária a elaboração de um caderno de encargos.
6 - O convite pode ainda prever a realização de leilão eletrónico, aplicando-se, com as necessárias adaptações, os artigos 140.º a 145.º
7 - Sempre que o critério de adjudicação adotado em função do disposto no caderno de encargos do acordo-quadro seja o da proposta economicamente mais vantajosa, na modalidade prevista na alínea a) do n.º 1 do artigo 74.º, é ainda aplicável o disposto no artigo 139.º
Alterado porDL n.º 111-B/2017, de 31/08 — ver a cronologia
Texto da versão consolidada anterior do Decreto-Lei n.º 18/2008, aplicável aos procedimentos iniciados até 30 de setembro de 2026; em caso de dúvida, prevalece a publicação oficial no Diário da República.
Anotações Procurai
Por Mara Ribeiro Duarte, Head of Public Sector na Closer
Em síntese
Nos acordos-quadro da modalidade b), em que nem todos os aspetos estão especificados, a entidade dirige aos cocontratantes que reúnam as condições para executar as prestações um convite a apresentar propostas circunscritas aos termos do acordo-quadro a concretizar, desenvolver ou complementar, ou aos aspetos que o caderno de encargos do acordo-quadro submeteu à concorrência para este efeito (n.º 1). O convite indica o prazo e o modo de apresentação, esses termos ou aspetos e o modelo de avaliação, com os fatores e subfatores do critério já previsto no programa do acordo-quadro (n.º 2). Aplicam-se, com adaptações, os artigos 139.º e seguintes (n.º 3).
Na prática
- Desde 1 de outubro de 2026, o artigo deixa de mandar adotar a consulta prévia: o convite vai para todos os cocontratantes que reúnam as condições, sem o mínimo de três convidados do artigo 114.º, que o artigo 257.º, n.º 10, já afastava.
- O critério de adjudicação vem do programa do acordo-quadro, e o convite só o concretiza no modelo de avaliação.
- A remissão para os artigos 139.º e seguintes abrange pelo menos o modelo de avaliação e o leilão eletrónico (artigos 140.º a 145.º) e, à letra, também o relatório preliminar, a audiência prévia e o relatório final (artigos 146.º a 148.º).
- Saíram do artigo as regras sobre quem convidar em função do lote ou do valor, a dispensa de relatórios e de audiência prévia nas compras só pelo preço feitas em sistemas da própria entidade, e a referência expressa ao leilão eletrónico.
Cuidados
A redação nova vem só da republicação, porque o artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 177/2026 não inclui o 259.º entre os alterados, e o resto do Código não a acompanhou: o artigo 257.º, n.º 10, e o anexo XIV ainda falam de «consulta prévia» ao abrigo do artigo 259.º. O mais seguro é convidar todos os cocontratantes que reúnam as condições, segundo os critérios objetivos do caderno de encargos do acordo-quadro (artigo 252.º, n.º 3), e cumprir o modelo de avaliação e a audiência prévia. Nos procedimentos iniciados até 30 de setembro de 2026, vale a redação anterior.
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Referido em
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O Crivo cita os artigos do CCP nas validações que faz a cada procedimento — este incluído. Veja como na demonstração.
Pedir demonstraçãoInformação de carácter geral, baseada na versão consolidada do CCP (Decreto-Lei n.º 18/2008). Não constitui aconselhamento jurídico.