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Parte II · Capítulo III — Peças do procedimento

Artigo 40.º Tipos de peças.

Texto consolidadoAnotações atualizadas em agosto de 2026

1 - As peças dos procedimentos de formação de contratos são as seguintes:

a) No ajuste direto, o convite à apresentação das propostas e o caderno de encargos, sem prejuízo do disposto no artigo 128.º;

b) Na consulta prévia, o convite à apresentação de propostas e o caderno de encargos;

c) No concurso público, o anúncio, o programa do procedimento e o caderno de encargos;

d) No concurso limitado por prévia qualificação, o anúncio, o programa do procedimento, o convite à apresentação de propostas e o caderno de encargos;

e) No procedimento de negociação, o anúncio, o programa do procedimento, o convite à apresentação de propostas e o caderno de encargos;

f) No diálogo concorrencial, o anúncio, o programa do procedimento, a memória descritiva, o convite à apresentação de soluções, o convite à apresentação de propostas e o caderno de encargos;

g) Na parceria para a inovação, o anúncio, o programa do procedimento, o convite à apresentação de propostas e o caderno de encargos.

2 - As peças do procedimento referidas no número anterior, com exceção da minuta do anúncio, são aprovadas pelo órgão competente para a decisão de contratar.

3 - Nos concursos de conceção, os termos de referência constituem a única peça do procedimento, sendo aprovados pelo órgão competente para a decisão de selecionar um ou vários trabalhos de conceção.

4 - As indicações constantes do programa do procedimento, do caderno de encargos e da memória descritiva prevalecem sobre as indicações do anúncio em caso de divergência.

5 - As peças do procedimento prevalecem sobre as indicações constantes da plataforma eletrónica de contratação, em caso de divergência.

Alterado porDL n.º 111-B/2017, de 31/08 · Lei n.º 30/2021, de 21/05ver a cronologia

Texto da versão consolidada do Decreto-Lei n.º 18/2008; em caso de dúvida, prevalece a publicação oficial no Diário da República.

Anotações Procurai

Em síntese

O artigo 40.º diz que documentos compõem cada procedimento: no ajuste direto e na consulta prévia, o convite e o caderno de encargos; no concurso público, o programa do concurso e o caderno de encargos; no concurso limitado, programa, convite e caderno de encargos — e assim por diante para os procedimentos especiais. As peças são aprovadas pelo órgão competente para a decisão de contratar.

Na prática

  • A divisão de trabalho é estável: o programa/convite regula o procedimento (quem, como e quando concorre; critério de adjudicação); o caderno de encargos regula o contrato (as cláusulas a que o adjudicatário fica vinculado).
  • As peças são disponibilizadas de forma integral e gratuita na plataforma eletrónica desde a publicação do anúncio ou o envio do convite.
  • A aprovação das peças é um ato do órgão competente — peças «da praxe» reutilizadas sem aprovação formal para aquele procedimento são um vício silencioso e comum.

Cuidados

O risco número um das peças é a incoerência interna: prazos diferentes no programa e no caderno, critérios que se contradizem, anexos que remetem para cláusulas inexistentes. Cada divergência é um pedido de esclarecimentos garantido — ou, pior, um fundamento de impugnação. Rever as peças como um todo, com uma pessoa que não as escreveu, continua a ser o controlo com melhor rácio custo-benefício da contratação pública.

O Crivo cita os artigos do CCP nas validações que faz a cada procedimento — este incluído. Veja como na demonstração.

Pedir demonstração

Informação de carácter geral, baseada na versão consolidada do CCP (Decreto-Lei n.º 18/2008). Não constitui aconselhamento jurídico.