Parte II · Secção I — Anúncio e peças do concurso
Artigo 132.º — Programa do concurso.
1 - O programa do concurso público deve indicar:
a) A identificação do concurso;
b) A entidade adjudicante;
c) O órgão que tomou a decisão de contratar e, no caso de esta ter sido tomada no uso de delegação ou subdelegação de competência, a qualidade em que aquele decidiu, com menção das decisões de delegação ou subdelegação e do local da respetiva publicação;
d) O fundamento da escolha do concurso público, quando seja feita ao abrigo do disposto no artigo 28.º;
e) O órgão competente para prestar esclarecimentos;
f) Os documentos de habilitação, diretamente relacionados com o objeto do contrato a celebrar, a apresentar nos termos do artigo 81.º;
g) O prazo para a apresentação dos documentos de habilitação pelo adjudicatário, bem como o prazo a conceder pela entidade adjudicante para a supressão de irregularidades detetadas nos documentos apresentados que possam levar à caducidade da adjudicação nos termos do disposto no artigo 86.º;
h) Os documentos referidos nos n.os 1 e 2 do artigo 57.º e no n.º 4 do artigo 60.º;
i) Os documentos que constituem a proposta que podem ser redigidos em língua estrangeira, nos termos do disposto no n.º 2 do artigo 58.º;
j) Se é ou não admissível a apresentação de propostas variantes e, em caso afirmativo, o número máximo de propostas variantes admitidas;
l) O prazo para a apresentação das propostas;
m) O prazo da obrigação de manutenção das propostas, quando superior ao previsto no artigo 65.º;
n) A modalidade do critério de adjudicação, bem como, se necessário, o modelo ou a grelha de avaliação das propostas, nos termos dos n.os 2 e 3 do artigo 74.º, respetivamente;
o) O modo de prestação da caução ou os termos em que não seja exigida essa prestação de acordo com o disposto no n.º 4 do artigo 88.º;
p) O valor da caução, quando esta for exigida;
q) A possibilidade de adoção de um ajuste direto, nos termos do disposto na alínea a) do n.º 1 do artigo 25.º ou na alínea a) do n.º 1 do artigo 27.º, quando for o caso;
r) A indicação de que se trata de um contrato reservado, nos termos dos artigos 54.º-A ou 250.º-D, se for o caso.
2 - O programa de concurso pode indicar as situações em que o preço de uma proposta é considerado anormalmente baixo.
3 - (Revogado.)
4 - O programa do concurso pode ainda conter quaisquer regras específicas sobre o procedimento de concurso público consideradas convenientes pela entidade adjudicante, desde que não tenham por efeito impedir, restringir ou falsear a concorrência.
5 - Para a formação de contratos que digam direta e principalmente respeito a uma ou a várias das atividades exercidas nos setores da água, da energia, dos transportes e dos serviços postais pelas entidades adjudicantes referidas no n.º 1 do artigo 7.º, o programa do concurso pode conter regras destinadas a proteger o caráter confidencial das informações contidas nas peças do procedimento.
6 - (Revogado.)
Alterado porRect. n.º 18-A/2008, de 28/03 · DL n.º 278/2009, de 02/10 · DL n.º 111-B/2017, de 31/08 · Lei n.º 30/2021, de 21/05 — ver a cronologia
Texto da versão consolidada do Decreto-Lei n.º 18/2008; em caso de dúvida, prevalece a publicação oficial no Diário da República.
Anotações Procurai
Em síntese
A lista do que o programa do concurso público tem de indicar — a checklist mais útil do Código para quem prepara peças. Entre outros: identificação do concurso e da entidade; o órgão que decidiu contratar, com menção da delegação ou subdelegação e do local da sua publicação; o órgão competente para prestar esclarecimentos; os documentos de habilitação e os prazos para os apresentar e para suprir irregularidades; os documentos da proposta; se admite variantes e quantas; os prazos de apresentação e de manutenção das propostas; a modalidade do critério de adjudicação e o modelo ou grelha de avaliação; e o valor e modo de prestação da caução.
Na prática
- A alínea c) é a que mais falha em auditoria: quando a decisão de contratar foi tomada por delegação, o programa tem de o dizer e indicar onde o despacho foi publicado.
- A alínea m) sublinha um ponto do artigo 65.º: o prazo de manutenção das propostas só se indica quando superior aos 66 dias supletivos.
- O n.º 2 permite ao programa definir as situações em que um preço é considerado anormalmente baixo — faculdade que, não usada, deixa a entidade dependente do critério legal.
- O n.º 4 admite quaisquer regras específicas convenientes, desde que não restrinjam a concorrência.
Cuidados
Ler esta lista antes de aprovar o programa evita a maioria das retificações de peças: o que aqui falta reaparece como esclarecimento urgente, prorrogação de prazo (artigo 64.º) ou, no pior caso, como fundamento de impugnação. E note-se o que a lista pressupõe — se a modalidade do critério de adjudicação é multifator, o modelo de avaliação integra o programa desde o início e não pode ser construído depois de conhecidas as propostas.
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O Crivo cita os artigos do CCP nas validações que faz a cada procedimento — este incluído. Veja como na demonstração.
Pedir demonstraçãoInformação de carácter geral, baseada na versão consolidada do CCP (Decreto-Lei n.º 18/2008). Não constitui aconselhamento jurídico.